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5月7日，咸阳市在深化商事制度改革工作中创新推出的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业印章刻制许可证“四合一”登记制度试点施行，这是咸阳市在全省率先推行“四合一”商事登记制度。当天共为6户企业发放了首批记载有工商注册、组织机构代码证、国税登记证号、地税登记证号的营业执照和企业印章。
在全面深化改革工作中，咸阳市高度重视商事制度改革。咸阳市工商局会同有关部门在认真调研论证和反复协调沟通之后，提出《咸阳市实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业印章刻制许可证“四合一”登记制度改革的实施意见》，并经市政府审议通过。5月6日，咸阳市委全面深化改革领导小组会议批准该《实施意见》。
“四合一”登记制度改革是将现行的工商营业执照、组织机构代码证、税务（含国税、地税）登记证、企业公章刻制许可证由工商、质监、国税、地税、公安部门分别办理、各自发证的登记制度，改革为“一表申请、一窗受理、联动审批、限时办结”的模式，即：企业申请人在综合窗口提交《咸阳市企业设立登记“四合一”联合申请表》，由综合窗口向相关职能部门传递资料，由工商、公安、质监、国税、地税部门同时进行审批。在第7个工作日申请人可到综合窗口领取记载有工商注册号、组织机构代码证、国税登记证号、地税登记证号的营业执照和企业印章。
“四合一”登记制度实行“一表申请、一窗受理、联动审批、限时办结”，通过搭建网上并联审批平台，实现部门信息共享，企业只需填报一套申请表，工商、公安、质监、国税、地税等部门进行并联审批，行政效率大大提高。同时，“四合一”登记制度的推行，进一步降低创业门槛和创业成本，企业将真正感受到“省时、省力、省钱、省心”，为创业创新提供更大的空间。让数据多跑路，让企业少跑腿，方便群众办事，成为我市在全省推行商事制度改革的一项重要举措。
与过去相比，“四合一”登记制度施行后，企业提交的材料由过去的31种减少到8种；填写数据由过去的174项减少到37项；往返次数由过去的10次减少到2次；办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业印章刻制许可证时间由35个工作日减少到7个工作日即可办理完毕，比法定时限压缩5倍，审批效率大幅提高。
据悉，按照《实施意见》的时间安排，“四合一”登记制度从5月7日到6月底，在市工商局注册分局、秦都区、渭城区、兴平市、市高新区、市纺织工业园实施试点；7月初到9月底将在全市推广。此外，从今年10月开始，我市还将在“四合一”登记制度改革的基础上，深化推进“一证一号”或“多证合一”改革。
通过深化商事制度改革，进一步降低投资创业门槛，优化营商环境，释放市场活力，为大众创业、万众创新打造新引擎，将全面促进市场主体总量、企业总数、市场主体从业人数的平稳较快增长，为咸阳经济社会发展提供新的活力。 责任编辑：飞翔 审核：良言
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发表于 2015-5-9 14:28:00